首先應(yīng)盡快出臺(tái)現(xiàn)代煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。要盡快出臺(tái)包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等領(lǐng)域煤化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量,引導(dǎo)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。要實(shí)行嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,提高煤化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。從項(xiàng)目規(guī)模、能源消耗、水耗、排放、安全生產(chǎn)、資源條件等方面提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防范和化解由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、投資、煤資源和安全環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),要嚴(yán)格審批和監(jiān)管。建議所有現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目一律由國(guó)家規(guī)劃發(fā)展部門(mén)審批或備案。在綜合考慮全國(guó)各地區(qū)煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境以及石油化工資源分布的基礎(chǔ)上,對(duì)于符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目予以審批。國(guó)家規(guī)劃發(fā)展和能源管理部門(mén)要對(duì)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,通過(guò)對(duì)裝置建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行督查、審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定,確保建設(shè)和運(yùn)行符合規(guī)范,符合節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)政策。
第三是要堅(jiān)持先示范后推廣的原則。“十一五”以來(lái),我國(guó)大部分現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目取得了良好效果,但部分示范項(xiàng)目煤炭轉(zhuǎn)化效率還有待提高,部分工藝技術(shù)、關(guān)鍵材料和裝備也有待突破。建議從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和工程建設(shè)等方面對(duì)已投入運(yùn)行的示范項(xiàng)目進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),在技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。
第四要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)技術(shù)裝備自主化。要加大科技投入,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)的組織,努力提高技術(shù)裝備水平。對(duì)于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,都應(yīng)提出明確的國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)、方案和實(shí)施計(jì)劃,設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率應(yīng)不低于85%。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,可確定為技術(shù)進(jìn)步示范項(xiàng)目,優(yōu)先予以安排。對(duì)國(guó)內(nèi)空白或水平落后的,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備,并積極組織消化、吸收和自主化工作,推動(dòng)現(xiàn)代煤化工裝備定型化和標(biāo)準(zhǔn)化。
第五要加快制訂現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤焦油加氫等產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,加強(qiáng)新型民用和車(chē)用(包括船舶、機(jī)車(chē)、機(jī)械等)燃料使用示范、推廣及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,逐步建立完善生產(chǎn)、流通、使用、服務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。(上上鋼管)
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